企业出海之ESG合规系列（七）— 意大利篇

意大利

意大利是联合国和欧盟的重要成员国，也是北约和经济合作与发展组织（OECD）等多个国际组织的成员。作为欧盟创始成员国之一，意大利拥有深厚的历史文化积淀和广泛的国际联系，与全球超过190个国家建立了外交关系。

意大利位于欧洲南部，国土总面积为301,340平方公里，是欧盟中面积排名第23大的国家。截至2024年1月，意大利总人口约为6,000万人，近年来人口增长率约为0.2%，在欧盟成员国中排名第4位。根据联合国发布的《2024年可持续发展目标报告》，意大利得分72（满分100），在167个国家中排名第23位，显示出较高的可持续发展水平。

经济概况 

意大利是全球第9大经济体和欧盟第三大经济体，其经济结构以服务业和制造业为主。2023年，三大产业的GDP占比分别为：服务业（68%）、工业（24%）、农业（2%）。当年意大利的国内生产总值（GDP）约为2.1万亿美元，人均GDP为34,000美元，年GDP增长率为1.1%，增长主要得益于制造业(特别是汽车和机械制造业)和旅游业的强劲表现。

工业是意大利经济的支柱之一，2023年的工业增加值达到3,500亿欧元，占全行业的36%。主要产业包括汽车制造、机械设备、化工产品、时尚、奢侈品和食品加工等，其中汽车制造业和奢侈品产业表现尤为突出。农业领域则凭借橄榄油、葡萄酒和奶酪的生产优势，占全行业的2%，2023年的农业增加值为450亿欧元。

环境问题

1. 空气污染：意大利北部工业化程度较高的地区(如米兰、都灵和博洛尼亚)长期面临严重的空气污染问题，PM10和NO2浓度常超出欧盟标准。这种状况不仅影响居民健康，也使意大利在欧洲空气质量排名中落后。

2. 水资源管理与水污染：部分地区存在地下水污染、供水不均衡和过度开采的问题，特别是在南部地区，这一问题尤为明显。

社会问题

1. 失业与青年失业：2023年意大利的整体失业率为8.5%，青年失业率更是高达30%以上，严重影响经济活力和社会稳定。

2. 人口老龄化：意大利是全球老龄化最严重的国家之一，65岁及以上人口占总人口的23%，高于欧盟平均水平。这一趋势预计将在未来十年内加剧，给社会保障体系带来巨大压力。

3. 移民与社会融合：意大利接纳了大量来自非洲、亚洲和东欧的移民，但语言障碍、文化差异和社会歧视使其社会融合面临诸多挑战。

治理问题

1. 腐败与政府透明度：尽管意大利出台了多项反腐败措施（如《反腐败法》），地方政府和公共部门的腐败现象仍较为普遍。

2. 政治不稳定与政府效率：意大利的政局常因党派分歧导致政府更替频繁，这使政治僵局和行政效率低下成为长期问题。

意大利作为出海目的地的吸引力

 1.地理位置优势

 意大利位于欧洲南部，连接欧洲大陆、非洲和中东，是进入欧盟和地中海市场的战略要地。

2. 政府政策支持与投资激励

意大利政府为吸引外资提供多种优惠政策，如税收优惠和研发补助。公司注册程序较为简化，部分地区还提供额外的税收优惠。

意大利ESG法规特点

意大利的ESG法规高度与欧盟一致，但地方执行力较弱，尤其是在小型和中型企业中，ESG报告和披露仍存在一定困难。能源转型方面，尽管意大利在太阳能和风能领域取得进展，但能源价格波动和多样化仍是主要挑战。

 

意大利ESG相关法规的全面梳理

 

环境相关的 ESG 合规

社会相关的 ESG 合规

治理相关的 ESG 合规

ESG整合相关的 ESG 合规

 

中国 – 意大利在ESG领域的合作

 

1. 绿色金融与可持续投资合作

绿色债券合作：意大利是中国“一带一路”绿色金融合作框架的积极参与者之一。2021年，意大利财政部与中国的金融监管机构共同推动了绿色债券的跨境发行合作。

绿色金融合作平台：2022年，意大利与中国绿色金融联合会（China Green Finance Committee）签署了合作协议，旨在通过绿色债券和可持续投资项目，推动环境友好型企业和技术的共同发展。

中意绿色合作论坛：意大利和中国在意大利罗马举行了该论坛，讨论了在绿色能源、清洁技术、环保投资等领域的合作。论坛期间，两国签署了数项合作协议，进一步促进两国在绿色发展方面的合作。

2. 气候变化与环保合作

联合应对气候变化：意大利与中国的合作不仅局限于绿色金融，还包括技术转移和共同研究。2021年，意大利能源集团（Eni）与中国的中石化和中海油在推动低碳能源项目和清洁技术应用方面达成协议。双方合作开发了多个风能和太阳能项目，促进了两国在新能源领域的技术和资金流动。

气候变化论坛：意大利和中国还在国际气候变化大会（如COP26）上合作，共同推动《巴黎气候协议》的落实。2021年，意大利在COP26期间邀请中国参与有关“气候行动”的对话，呼吁各国加强环保责任。

中国企业在出海意大利的建议

1. 法律与税务合规

意大利税制复杂，企业应聘请专业税务顾问确保合规运营。此外，需遵循欧盟和意大利ESG法规（如《非财务报告法》）的要求，定期披露相关报告。

2. 注重社会责任

在运营过程中，积极参与当地公益活动或支持地方就业，有助于提升企业在当地社区的认可度。

3. 抓住合作机遇

参与“一带一路”相关合作项目，通过中意双边经济协议寻找更多机会。例如，在清洁能源和数字化技术领域，意大利企业与中国企业的合作潜力巨大。

参考文献：

1.联合国. (2024). 《2024年可持续发展目标报告》. 来源：https://unstats.un.org/sdgs/

2.国际货币基金组织（IMF）. (2023). 《2023年世界经济展望：增长前景》. 来源：https://www.imf.org/

3.欧盟统计局（Eurostat）. (2023). 《2023年欧洲关键数据》. 来源：https://ec.europa.eu/eurostat

4.意大利国家统计局（ISTAT）. (2023). 《意大利经济指标》. 来源：https://www.istat.it/

5.欧洲环境署（EEA）. (2023). 《2023年欧洲空气质量报告》. 来源：https://www.eea.europa.eu/

6.欧盟. (2016). 《欧盟非财务报告指令（NFRD）》. 来源：https://eur-lex.europa.eu/

7.透明国际（Transparency International）. (2023). 《2023年清廉指数报告》. 来源：https://www.transparency.org/

8.经济合作与发展组织（OECD）. (2023). 《意大利税收政策评估报告》. 来源：https://www.oecd.org/

9.意大利环境与能源安全部. (2023). 《意大利能源转型报告》. 来源：https://www.minambiente.it/

供稿：刘尧、周瑞晰

编辑：宋丽娟

审核：黄蕾