欧盟可持续发展法规系列（一）——《公司可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)

2024年7月25日，欧盟发布的《公司可持续发展尽职调查指令》（以下简称“CSDDD”或“CS3D”）正式生效，旨在督促公司在自身运营与供应链管理中落实可持续和负责任的行为，被监管的公司需要对环境影响和人权影响作尽职调查。监管对象覆盖大型欧盟公司、大型非欧盟公司以及在欧盟有特许经营权的欧盟或非欧盟公司，并对其供应链上的中小型公司有间接影响。CSDDD要求大公司实施减缓气候变化的过渡计划，应当依据 《巴黎协定》中将升温控制在1.5°C的承诺和欧盟法规2021/1119中提出的2050气候中和目标。

CSDDD 适用判断标准

CSDDD 对中国公司的间接影响

 

对中国公司的间接影响

违规后果方面采取行政处罚与民事诉讼并举的机制：

1.行政处罚

（1）处以罚款，罚款的具体金额基于公司在全球范围内的净营业额作出，且罚款的最高限额不得低于公司在罚款决定作出前一财年中全球净营业额的5%；

（2）如果公司未在规定的期限内缴纳罚款，成员国执法机构应发布公开声明，说明违规情形与责任主体。成员国应确保对违反CSDDD的公司作出的任何处罚决定公开可查询，并将相关公开记录留存至少五年。

2. 民事诉讼

成员国应允许受到损害的自然人或法人对未遵守CSDDD的公司提起民事诉讼。

追究民事责任的构成要件：

客观要件：公司实际上未遵守CSDDD第10条和第11条的义务，即未采取适当措施预防或减轻潜在不利影响，以及未消除实际不利影响。

主观要件：公司违反义务是由于故意或疏忽大意。

结果要件：对其他自然人或法人的利益造成了损害，损害形式包括致人死亡、身体或心理伤害、剥夺自由、侮辱尊严或财产损失等。

因果关系要件：损害是由公司违反CSDDD义务的行为直接导致的。

 

CSDDD关注的人权及环境影响

CSDDD对人权和基本自由公约的关注包括《世界人权宣言》；《国际经济、社会和文化权利公约》；《儿童权利公约》；《残疾人权利公约》；《国际劳工组织的核心/基本公约》；《防止及惩治灭绝种族罪公约》；《消除对妇女一切形式歧视公约》；《国际公民及政治权利公约》；《国际消除一切形式种族歧视公约》；《联合国土著人民权利宣言》；《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》；《关于民族或族裔、宗教和语言上属于少数群体的人的权利宣言》；《联合国打击跨国有组织犯罪公约》及《巴勒莫议定书》——《联合国打击跨国有组织犯罪公约关于预防、禁止和惩治贩运人口特别是妇女和儿童行为的补充议定书》；《关于跨国公司和社会政策的三方原则宣言》和《国际劳工组织关于工作中基本原则和权利宣言》。

CSDDD对环境重大违规条例的关注涵盖了生物多样性，濒危物种，含汞产品，废物处理，特定危险化学品，臭氧层破坏物质，危险废物和持久性有机污染物。

 

案例解析

根据海尔智家2023 ESG报告及2023年报信息，海尔智家有必要进行基于CSDDD的海尔智家价值链管理，以减少公司在环境和人权方面的潜在风险。

CSDDD Article 15 案例：

CSDDD Article 9 案例：

 

战略意义

面对欧盟CSDDD的新要求，中国企业站在了转型升级的十字路口。这不仅是对合规性的考验，更是提升全球竞争力、实现可持续发展的重要契机。企业需深入理解并响应这一全球性趋势，思考将ESG理念融入企业战略的路径，优化供应链管理，加强信息披露，以提高或确保在全球市场中的竞争力和领导地位。同时，这也是一个机遇，推动中国企业从高速度增长向高质量发展转变，为构建一个绿色、公正的全球经济体系贡献中国企业的力量。

 

参考文献：

1.https://smart-home.haier.com/cn/gpxx/esg/?spm=inverstor.cn_list_pc.news_20191022.41398

2.https://smart-home.haier.com/cn/

3.https://commission.europa.eu/business-economy-euro/doing-business-eu/sustainability-due-diligence-responsible-business/corporate-sustainability-due-diligence_en

 

 

 

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供稿：石一洲、茅乾渊

编辑：宋丽娟

审核：黄蕾